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中共茂名市交通建設(shè)投資集團有限公司委員會 關(guān)于巡察整改進展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月中旬至2023年12月中旬，市委第四巡察組對集團公司黨委進行了巡察。2024年2月27日，市委第四巡察組向集團公司黨委反饋了巡察意見。集團公司黨委對巡察反饋問題進行了認(rèn)真扎實的整改。按照巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將集團公司黨委巡察整改情況作通報。 一、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行巡察整改主體責(zé)任情況 （一）提高政治站位。集團黨委高度重視巡察整改工作，認(rèn)真貫徹落實巡察整改工作要求，堅決履行整改責(zé)任，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓好落實。 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員，抽調(diào)精干力量組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)巡察整改落實工作的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度和督查督辦。 （三）深入檢視反思。召開了巡察整改專題民主生活會，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的4個方面33條問題進行了剖析，分析了問題產(chǎn)生的原因，統(tǒng)一了整改工作思路，制定了扎實的整改措施。 （四）壓實整改責(zé)任。集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”，根據(jù)職責(zé)分工主動認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)分管部室制定每項問題的整改措施和整改期限，督促按照整改工作要求和時間節(jié)點推進整改。 （五）強化工作部署。每次黨委會都聽取整改工作進展匯報，了解把握整改總體情況，集體研究討論整改難點，深入檢視反思，明確下一步整改重點和方向，作出相應(yīng)部署，落實落細(xì)問題整改。 二、巡察整改任務(wù)落實情況 （一）關(guān)于黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面 1.針對研究旅客運輸業(yè)務(wù)決策不夠科學(xué)的問題。一是強化工作部署。加強黨委履行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營核心職能，按照“把方向、管大局、保落實”的要求，參與企業(yè)重大問題決策，推動集團高質(zhì)量發(fā)展。在3月、4月、5月、7月的黨委會上分別研究部署了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營工作；4月25日召開了運輸業(yè)務(wù)專題研討會議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“促進國有資產(chǎn)保值增值”重要指示精神和關(guān)于“完善安全生產(chǎn)責(zé)任制”重要指示精神，提高運輸單位管理人員思想站位。會議布置了“五一”時間段的運輸業(yè)務(wù)及安全生產(chǎn)，將生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和安全生產(chǎn)責(zé)任落到基層。二是優(yōu)化公交線路。城際公交公司根據(jù)各線路客流規(guī)律，更精細(xì)地優(yōu)化了班次，收到較好效果；化州公交公司進行了線路優(yōu)化調(diào)整，撤并了部分長期嚴(yán)重虧損線路和班次，并積極開拓城鄉(xiāng)公交化線路，收到了良好的社會效益。三是推進降本增效。從城際公交公司和化州公交公司調(diào)撥65輛新能源車到城市公交公司，大幅壓減了車輛折舊、保險等成本開支；大力優(yōu)化線路班次，減少經(jīng)營成本；實施減員增效，降低人力成本；車輛在平價時段充電，降低充電成本；加強聯(lián)系學(xué)校，利用節(jié)假日組織學(xué)生加班包車，增加營收；利用智能系統(tǒng)及時獲取客流實時信息，提高調(diào)度效率，增加營收；拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路小件貨物帶貨服務(wù)，增加收入；盤活停車場閑置車位資源，對外出租增加收入。通過以上行之有效的增收節(jié)支措施，效益持續(xù)增加。四是加強經(jīng)營班子建設(shè)。已將城際公交公司、化州分公司原主要負(fù)責(zé)人調(diào)離原工作崗位，任命善于經(jīng)營，勇于創(chuàng)新的干部擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。 2.針對抓交通運輸安全生產(chǎn)工作有缺失的問題。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在3月18日黨委會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對江西新余市渝水區(qū)一臨街店鋪火災(zāi)事故作出的重要指示精神，研究壓減違法違規(guī)專項整治方案，部署安全生產(chǎn)三年治本攻堅行動和清明、汛期安全生產(chǎn)工作。二是強化責(zé)任意識。5月，集團總部和屬下各運輸單位分4次組織員工學(xué)習(xí)集團印發(fā)的干部（管理人員）問責(zé)暫行辦法和員工獎懲暫行規(guī)定，加強了大家的責(zé)任意識。三是開展安全培訓(xùn)。4月，組織了集團總部、各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進行安全培訓(xùn)，壓實崗位責(zé)任，提高安全管理水平。四是開展專項整治。3月，集團印發(fā)了2024年壓減道路交通違法違規(guī)行為專項整治行動實施方案，開展壓減違法違規(guī)專項整治，取得良好效果。五是加強駕駛員安全教育。各運輸單位每天對駕駛員進行安全提示，使駕駛員時刻保持安全意識；集團安全技術(shù)部指導(dǎo)各單位都制作了安全教育課件，開展針對性安全教育，并到各單位檢查監(jiān)督安全工作，壓實安全管理責(zé)任；6月，組織安全培訓(xùn)小組，分5次交叉到各運輸單位進行培訓(xùn)授課，進一步增強駕駛員安全意識和駕駛能力。六是加強廉政教育。對各運輸單位負(fù)責(zé)人和重點崗位人員進行廉政談話，進一步加強管理人員的責(zé)任意識和風(fēng)險防范管理。七是加強監(jiān)督檢查。3月，集團發(fā)出了開展安全生產(chǎn)和營運車輛技術(shù)狀況檢查的通知，4月上、中旬，對各單位進行了季度安全檢查考核；“五一”前，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊深入各單位進行安全生產(chǎn)檢查。 3.針對對交通運輸領(lǐng)域分公司監(jiān)管有漏洞的問題。一是強化作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，黨組織班子以上率下，加強黨風(fēng)廉政教育和隊伍建設(shè)；各部門負(fù)責(zé)人以身作則，重點抓好工作作風(fēng)，堅持抓早抓小，防止小問題演變成大問題。二是強化制度執(zhí)行。規(guī)范應(yīng)收款賬目臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定；明確責(zé)任部門、細(xì)化分解任務(wù)，全面統(tǒng)籌推進應(yīng)收款工作落實落細(xì)；各單位已按集團財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定加強了風(fēng)險防范和內(nèi)控管理。三是堅持日常監(jiān)督。2月，集團發(fā)出開展財務(wù)檢查工作的通知，對各單位開展財務(wù)檢查，將財務(wù)檢查常態(tài)化。4月，集團召開了財務(wù)工作會議，強調(diào)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行集團財務(wù)制度，確保資金管理安全、確保財務(wù)工作規(guī)范運行，要全力配合做好巡察整改工作。四是完善相關(guān)制度。2月，集團印發(fā)了目標(biāo)管理責(zé)任績效考核方案，將各單位的應(yīng)收款回收率列入集團目標(biāo)管理責(zé)任制績效考核，壓實欠款回收責(zé)任；5月，集團印發(fā)了加強自營車包車管理工作的指導(dǎo)意見，規(guī)范了運輸單位包車管理，保證了包車款項的安全。 4.針對黨委未能充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的問題。一是強化工作部署。圍繞市委、市政府“第一圈層”建設(shè)部署，從3月開始，每月都在黨委會上研究“第一圈層”項目建設(shè)事項，解決項目推進中遇到的主要問題。二是加快施工進度。督促施工單位重新優(yōu)化調(diào)整施工進度計劃及配置資源投入，加快施工進度。三是推動項目開工。茂南大道立交、市民大道立交已進場施工。四是加強溝通協(xié)調(diào)。加強與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，加快推進茂名港鐵路博賀新港區(qū)專用線、旦林大道、市民大道（四期）、西部快線南延線、博珠大道等5個項目的報批工作。五是加快項目移交。加強與管養(yǎng)單位的溝通協(xié)調(diào)，陸續(xù)將中德大道茂南段、茂化快線東延線第二標(biāo)段、茂名港大道蓮頭段一級公路新建工程二期辦理移交手續(xù)。六是完善管理制度。7月，集團印發(fā)了建設(shè)項目問責(zé)管理辦法，建立了完善的管理制度。 5.針對執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)的問題。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過OA下發(fā)招投標(biāo)有關(guān)資料，要求各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)招投標(biāo)法律及集團的招標(biāo)管理制度；召開了集團招投標(biāo)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)會議，重點學(xué)習(xí)了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等。二是完善采購制度。集團印發(fā)了招標(biāo)采購管理辦法，規(guī)范招標(biāo)采購方式和流程，防范采購風(fēng)險。三是嚴(yán)格把關(guān)審核。集團成立合約造價部，對集團招投標(biāo)文件、合約、造價事項等進行審核把關(guān)。四是加強監(jiān)督管理。已對建設(shè)管理部負(fù)責(zé)人作出談話提醒和責(zé)成檢討處理；集團成立招投標(biāo)監(jiān)督工作專班，進一步加強對集團招標(biāo)采購的監(jiān)督，保證招標(biāo)采購公開、公平、公正。五是強化責(zé)任意識。7月，集團印發(fā)了建設(shè)項目問責(zé)管理辦法，進一步強化管理人員責(zé)任意識，保證招投標(biāo)制度有力執(zhí)行。 6.針對對項目招標(biāo)代理公司選取把控不嚴(yán)的問題。一是深入檢視反思。召開專題分析會議，找準(zhǔn)問題原因，制定了針對性的整改措施。二是完善規(guī)章制度。集團印發(fā)了采購招標(biāo)代理服務(wù)費計費辦法及委托的規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)代理選取審批流程，降低廉政風(fēng)險。三是強化制度學(xué)習(xí)。召開招投標(biāo)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和管理制度。四是強化監(jiān)督問責(zé)。集團成立了招投標(biāo)監(jiān)督工作專班，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督管理。 7.針對對項目建設(shè)程序把控不嚴(yán)的問題。一是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。已專門組織工程人員學(xué)習(xí)了《茂名市政府投資項目管理辦法》《茂名市政府投資項目審查工作指引》等制度，提高了工程建設(shè)的業(yè)務(wù)水平。二是完善預(yù)算審批手續(xù)。已完成茂名綜合客運樞紐配套工程一期預(yù)算的編制工作，預(yù)算審批手續(xù)已報送市投資審核中心審核。三是完善施工許可及質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。茂名綜合客運樞紐配套工程二期手續(xù)已報住建部門審核;新建鐵路茂名港鐵路博賀新港區(qū)專用線工程根據(jù)中國鐵路總公司相關(guān)文件規(guī)定，無需辦理施工許可，僅需開工報備，已報備；茂名南站綜合交通樞紐配套工程一期的施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已完成。 8.針對對項目建設(shè)過程把控不嚴(yán)的問題。一是修復(fù)質(zhì)量缺陷。按規(guī)定已經(jīng)將個別項目的質(zhì)量缺陷進行了整改修復(fù)。并責(zé)令施工單位以此為鑒，今后要嚴(yán)格按照規(guī)程進行施工，確保工程質(zhì)量。二是完善報批手續(xù)。茂名港蓮頭段一級公路新建工程項目變更資料已重新審核并隨結(jié)算資料報市投資審核中心審核，以最終審核結(jié)算作為變更確認(rèn)工程量。三是處罰責(zé)任單位。印發(fā)專項處罰文件、召開專項會議，對茂名大道快速化改造(海洋大道立交)工程的施工單位和監(jiān)理單位給予扣除部分違約金的處罰。通過處罰的方式使施工隊伍和監(jiān)理隊伍吸取教訓(xùn)，提高工程質(zhì)量。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對海洋大道立交項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員進行了誡勉談話，要求他們引以為戒，舉一反三，防止再發(fā)生類似問題。五是加強質(zhì)量管理。4月，印發(fā)了建設(shè)項目質(zhì)量體系方面的文件，包括工程的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、獎懲制度等七方面內(nèi)容，健全了工程質(zhì)量保證體系。 9.針對統(tǒng)籌推進融資工作力度欠缺的問題。一是加強工作力量。投融資部門增加了2名工作人員。二是完善機構(gòu)設(shè)置。集團成立了投資決策委員會，加強投資項目的管控，降低投資風(fēng)險。三是推進項目融資。今年1-7月，集團專項債融資合計5.6億元，為茂名基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障發(fā)揮了應(yīng)有作用。后續(xù)將會繼續(xù)多渠道籌集資金。 10.針對統(tǒng)籌推進新業(yè)務(wù)不力的問題。一是拓展停車資源。至今年7月，已改建完成智慧路內(nèi)停車泊位共計7319個，改建完成智慧路外停車場17個，泊位數(shù)量已基本滿足市場需求。將常態(tài)化加強與政府職能部門溝通，積極爭取接收更多的公共停車場進行智能化改造。二是加快充電樁布局。目前，已新增建設(shè)了81臺充電樁，基本做到均衡布設(shè)充電樁，滿足市場需求。下一步，將充分結(jié)合自身條件和市場需求，加快在茂名市區(qū)及電白、化州、信宜等地科學(xué)布局更多充電樁。三是新建化州牛雜城項目。把化州牛雜城打造成為集文旅、休閑、飲食、研學(xué)等為一體的商業(yè)綜合體，拓展文旅市場。 11.針對推進集團現(xiàn)代治理體系建設(shè)不夠完善的問題。一是理順各類會議關(guān)系。重新理順黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、監(jiān)事會的關(guān)系，落實現(xiàn)代企業(yè)管理運行機制。二是分開召開黨委會和總經(jīng)理辦公會議。今年3月起，黨委會與總經(jīng)理辦公會議已分開召開，堅持黨委會前置研究重大事項，再交由總經(jīng)理辦公會抓執(zhí)行落實，發(fā)揮黨委對企業(yè)“三重一大”事項的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”作用。 12.針對黨委對意識形態(tài)工作不夠重視的問題。一是制定相關(guān)計劃、預(yù)案。印發(fā)了意識形態(tài)工作計劃及網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案。二是加強監(jiān)督問責(zé)。印發(fā)了意識形態(tài)工作責(zé)任追究制度。三是加強考核管理。將意識形態(tài)工作納入每季度黨建工作檢查中。四是履行“一崗雙責(zé)”。黨委班子成員已分別到屬下單位專題調(diào)研意識形態(tài)工作。五是做好便民服務(wù)。更新了公交線路信息，更好地服務(wù)群眾。 （二）關(guān)于群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題方面 13.針對黨委對全面從嚴(yán)治黨不夠重視的問題。一是推進以案明紀(jì)。已在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，并利用違反請示報告條例的案例開展警示教育。集團紀(jì)委書記及各黨組織書記已上廉政黨課。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。已對在廉政風(fēng)險排查中發(fā)現(xiàn)問題的個別單位發(fā)出工作監(jiān)督提示函，要求限時整改。三是加強廉潔文化教育。6月，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展為期4天的讀書班學(xué)習(xí)，逐條學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；黨委會研究了廉潔文化建設(shè)；集團印發(fā)了加強新時代廉潔文化建設(shè)的實施方案；舉行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭專題講座。四是配齊紀(jì)檢委員。各黨組織均已配備紀(jì)檢委員。 14.針對集團紀(jì)委履職主動作為不夠的問題。一是強化制度建設(shè)。5月，集團紀(jì)委印發(fā)了談心談話制度，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，加強對黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。二是強化監(jiān)督檢查。以作風(fēng)建設(shè)為重點，每季度開展一次檢查，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。已對4名失職失責(zé)人員進行提醒談話。 15.針對黨委對資金管理存在風(fēng)險認(rèn)識不深的問題。一是加強制度建設(shè)。集團制定了追收欠款管理制度，明確責(zé)任分工，對長期掛賬未清的款項進行清理追收；集團制定了內(nèi)部審計制度，新設(shè)立審計稽查室，加強內(nèi)部審計檢查；集團重新修訂了財務(wù)制度，對貨幣資金管理作了明確規(guī)定，進一步完善了現(xiàn)金管理制度和固定資產(chǎn)的財務(wù)管理；集團印發(fā)了目標(biāo)管理責(zé)任績效考核方案。有效封堵了制度漏洞。二是開展財務(wù)檢查。已對各單位進行全面的財務(wù)檢查；三是核查清理掛賬問題。對未清理的長期掛賬進行深入細(xì)致的核查，找準(zhǔn)來龍去脈，為處置工作夯實了基礎(chǔ)。四是做好欠款追收。對所涉款項在核準(zhǔn)金額、摸清情況、查明原因的基礎(chǔ)上，該收回的收回，該支付的支付，該核銷的按程序報批后銷賬，同時進行賬務(wù)處理。五是推動以案促改。主題教育專題民主生活會上，集團黨委班子對照檢查材料以及黨委委員的個人發(fā)言提綱，都用本地案例舉一反三進行了深刻剖析，認(rèn)真吸取教訓(xùn)；6月，集團紀(jì)委部署開展以案促改警示教育，也用本地案例強化教育效果，使不敢腐、不想腐意識深入人心。 16.針對黨委對作風(fēng)建設(shè)不夠重視的問題。一是健全問責(zé)機制。6月，集團印發(fā)了審計整改問責(zé)管理暫行辦法，強化審計問責(zé)機制，提升整改成效。二是完善管理制度。制定了公務(wù)用車管理制度，加強公務(wù)用車的管理；制定了公務(wù)接待及會議用餐管理辦法和商務(wù)招待管理規(guī)定，明確了公務(wù)接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)及審批程序。三是加強便民服務(wù)。對反饋問題提到的5條公交線路班次進行了優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)群眾出行習(xí)慣增加了周末和圩日班次，沿線群眾公交出行更加便利；今年初推出了定制公交服務(wù)，提升了群眾多元化出行服務(wù)。 （三）關(guān)于基層黨組織建設(shè)方面 17.針對發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用不夠的問題。一是提高思想認(rèn)識。在4月的巡察整改專題民主生活會上，黨委班子和成員深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，統(tǒng)一了思想，制定了整改措施，為黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用奠定了思想基礎(chǔ)。二是強化工作部署。黨委會每半年至少專題研究1次交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資業(yè)務(wù)。黨委會已于3月研究了運輸旅游工作、6月研究了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資業(yè)務(wù)。 18.針對執(zhí)行民主集中制不夠到位的問題。一是完善議事規(guī)則。修訂了集團黨委會議事規(guī)則。二是加強支付監(jiān)管。黨委再次強調(diào)：要嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，達到上會標(biāo)準(zhǔn)的開支，一律上會研究；財務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，對達到上會標(biāo)準(zhǔn)的金額，未經(jīng)黨委會研究決定的一律不準(zhǔn)支付。 19.針對督促分公司落實“三重一大”制度不到位的問題。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。集團紀(jì)委已對相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 20.針對督促分公司執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度不嚴(yán)的問題。加強監(jiān)督檢查。集團黨委已在黨建工作檢查中將此問題作為重點檢查內(nèi)容，經(jīng)檢查，出現(xiàn)該問題的黨組織已從2023年9月起落實“一把手”末位表態(tài)制度。集團黨委已舉一反三，持續(xù)抓好所屬單位執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度。 21.針對配備分公司黨組織班子不規(guī)范的問題。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置。長運分公司黨員已不足100人，經(jīng)集團黨委會研究，同意將該分公司黨委改設(shè)為黨總支。5月，該分公司黨總支召開黨員大會，按規(guī)定選舉產(chǎn)生了黨總支委員會。其所轄的兩個黨支部也已完成換屆工作。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月，組織所屬黨組織的黨務(wù)工作人員舉行了黨務(wù)知識培訓(xùn)班，提高黨務(wù)工作水平。三是加強溝通協(xié)調(diào)。所屬黨組織換屆、班子成員出現(xiàn)變動時，先與上級部門充分溝通，確保程序和人選符合有關(guān)規(guī)定。今年已有城市公交公司黨總支、物流中心黨支部等7個黨組織按規(guī)定進行了換屆。四是強化監(jiān)督檢查。以巡察整改為契機，對組織建設(shè)、制度建設(shè)、發(fā)展黨員等工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今年4月的黨建工作檢查，現(xiàn)場對發(fā)現(xiàn)的問題進行了點評，提出了糾正意見。檢查后下發(fā)了考評通報。 22.針對執(zhí)行黨管干部原則不到位的問題。一是加強政策學(xué)習(xí)。明確每年的黨委會學(xué)習(xí)選人用人相關(guān)政策法規(guī)不少于2次。今年，黨委會已學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等政策法規(guī)。二是擇優(yōu)提拔干部。把德才兼?zhèn)?、群眾基礎(chǔ)好、工作業(yè)績突出的干部，尤其是年輕干部提拔任用。今年新提拔的5名中層干部，得到群眾普遍好評。三是進行干部調(diào)整。對能力不足、群眾基礎(chǔ)較差的干部及時進行調(diào)整。今年為此調(diào)整了1名中層正職干部，不再擔(dān)任黨支部書記職務(wù)。四是完善人事制度。不斷完善人事制度，細(xì)化選人用人標(biāo)準(zhǔn)，加強日常監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行干部能上能下制度。 23.針對執(zhí)行干部交流輪崗制度不嚴(yán)的問題。一是加強政策學(xué)習(xí)。已在黨委會學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提升干部選拔任用決策能力。二是推進干部交流。集團制定干部交流輪崗方案，對任職超過5年的干部原則上要交流使用，任職超過10年的干部必須交流使用。今年已對符合條件9名的干部進行了交流使用。三是統(tǒng)籌人才隊伍建設(shè)。集團建立專業(yè)技術(shù)人才庫，加強人才隊伍建設(shè)。 24.針對對返聘工作把關(guān)不嚴(yán)的問題。一是排查返聘情況。對現(xiàn)有返聘人員進行梳理排查，對不符合返聘條件的人員進行清退處理。二是建立管理制度。集團制定聘用退休人員管理辦法，明確了返聘條件、流程、期限等，為退休人員返聘管理工作提供了依據(jù)。三是加強返聘管理。加強與市國資委溝通聯(lián)系，深入悟透返聘相關(guān)政策文件精神。只對業(yè)務(wù)發(fā)展需要的緊缺專業(yè)人才進行嚴(yán)格審批返聘，已清退了不符合條件的返聘人員。 25.針對中層干部老齡化嚴(yán)重的問題。一是完善人事制度。3月，集團印發(fā)了3年內(nèi)到齡退休的中層干部享受相應(yīng)薪酬待遇的通知，對該范圍內(nèi)的干部，經(jīng)集團黨委會研究同意，可享受相應(yīng)薪酬待遇，空出崗位使用年輕干部。二是加強年輕干部培養(yǎng)。集團建立中層后備干部人才庫，對政治素質(zhì)高，工作業(yè)績和群眾基礎(chǔ)好的年輕干部及時提拔使用，推動干部隊伍年輕化。今年新提拔了3名年輕干部，群眾反映良好。三是做好人才引進。集團根據(jù)發(fā)展需要制定人才引進計劃，通過公開招聘或勞務(wù)派遣的方式引進緊缺的專業(yè)技術(shù)人才，同時積極推進現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用。四是加強人才資源規(guī)劃。大力培養(yǎng)年輕干部，合理統(tǒng)籌搭配使用好老中青三個年齡段的干部，保證干部人才不斷層。 26.針對干部隊伍培訓(xùn)不夠到位的問題。加強干部培訓(xùn)。集團制定培訓(xùn)計劃，做到干部培訓(xùn)全覆蓋，不斷提高干部隊伍素質(zhì)；重點培訓(xùn)對象包括集團機關(guān)各部室正副職干部和二級單位班子成員；并針對運輸旅游、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。已對集團中層干部開展了13次培訓(xùn)，近800人次參加了培訓(xùn)。 27.針對對干部因私出國（境）管理缺失的問題。一是完善管理制度。進一步優(yōu)化干部因私出國（境）管理規(guī)定，加強因私出國（境）管理政策文件的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管部門工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。二是強化審批管理。聯(lián)合紀(jì)檢部門，加強因私出國（境）人員的審批審查工作。三是加強證件管理。集團中層干部和機關(guān)財務(wù)人員的證照統(tǒng)一由市國資委集中保管；機關(guān)部室人員的證照統(tǒng)一由集團人力資源部集中保管；所屬單位股級人員的證照統(tǒng)一由本單位人力資源部門集中保管。四是加強備案管理。進一步明確登記備案人員范圍，集團機關(guān)部室人員和所屬單位股級及以上人員的信息登記造冊，報單位所屬地區(qū)公安出入境管理部門備案。五是加強出入境動態(tài)管理。加強記錄查詢，定期或不定期通過移民局APP查詢登記備案人員的證件及出國（境）情況，隨時掌握證件管理和人員出國（境）動態(tài)。六是進行專項排查。嚴(yán)把審核關(guān)，定期或不定期開展因私出國（境）情況專項排查治理工作。今年4月已開展了一次專項排查。七是落實問責(zé)處理。對2名未經(jīng)審批出境人員作警告處分，對1名因單位安排出境學(xué)習(xí)未完善手續(xù)的人員進行談話提醒，對相關(guān)的3個單位組織人事部門進行談話提醒。八是做好宣傳教育。集團已組織全部單位的組織人事部門進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時做好因私出國（境）管理政策的宣傳工作，已通過OA系統(tǒng)及微信群進行了廣泛宣傳。 28.針對落實基層黨建責(zé)任不到位的問題。一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書記擔(dān)牢黨建第一責(zé)任人責(zé)任，每年到基層黨組織調(diào)研指導(dǎo)黨建工作不少于4次。二是落實黨建主體責(zé)任。將在黨建調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的不能立即解決的問題提交黨委會進行專題研究，制定工作措施，明確責(zé)任部門，會后抓好督促，直至解決問題。從2023年開始，黨委會每半年都專題研究1次黨建工作。 29.針對推進黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展不全面的問題。一是拓寬黨建工作覆蓋面。6月，集團黨委修訂了“黨建+樹典型爭先鋒”評比方案，將“黨建+工程建設(shè)”納入考評。二是加強黨建考核體系建設(shè)。根據(jù)各項業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，不斷修改完善考核和評比細(xì)則，使“黨建+樹典型爭先鋒”評比更具科學(xué)性和實操性，更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的強有力作用。 30.針對落實“黨建工作要求寫入公司章程”規(guī)定不到位的問題。一是以考核促落實。4月的黨建工作檢查，對存在問題的黨組織進行扣分并通報批評。二是要求限期整改。6月，存在問題的子公司都已辦理完成將黨建工作要求寫入了公司章程的手續(xù)。 31.針對抓黨支部建設(shè)不力的問題。一是抓好整改落實。督促各黨支部按要求開展主題黨日活動，做好臺賬列入季度考核內(nèi)容。從今年1月起，機關(guān)黨支部已每月扎實開展主題黨日活動，并做好臺賬記錄。今年開展的黨建檢查，均無發(fā)現(xiàn)有黨支部欠缺開展主題黨日活動的問題。二是加強考核督導(dǎo)。對各黨組織執(zhí)行組織生活制度的情況進行全面排查，在月度黨建考核和季度黨建檢查中，對存在問題的黨組織進行扣分并與績效掛鉤和通報批評，督促限期整改。 32.針對對發(fā)展黨員工作把關(guān)不嚴(yán)的問題。一是落實問題整改。長運分公司黨委在集團黨委的指導(dǎo)下，已于今年3月召開黨委會，重新討論了3名預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題，同意該3名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。二是優(yōu)化黨組織架構(gòu)。鑒于長運分公司黨員已不足100人，4月，集團黨委會已研究同意其按規(guī)定改設(shè)為黨總支，將發(fā)展黨員審批權(quán)收歸集團黨委。三是加強考核督導(dǎo)。對各黨組織發(fā)展黨員的情況進行全面排查，對存在問題的黨組織進行扣分并通報批評，督促限期整改。 （四）關(guān)于巡察、審計整改落實情況方面 33.針對黨委落實整改主體責(zé)任不夠到位的問題。一是強化工作部署。將研究部署巡察整改工作列為黨委會的固定議題，每次黨委會都對巡察整改工作進行研究部署，壓實整改主體責(zé)任。對財務(wù)、工程等重點問題進行專門調(diào)度，在充分討論研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)問題性質(zhì)和緊迫性進行工作調(diào)度，集中優(yōu)勢資源和精干力量推進問題整改。二是強化思想認(rèn)識。舉行了“新時代要持之以恒推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”的廉潔講座，扎實推進反腐倡廉工作，強化黨員干部廉潔自律意識。6月24日黨委會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，進一步認(rèn)識巡察工作的重要性和緊迫性。三是啟動黨委換屆。7月22日黨委會研究了集團黨委、紀(jì)委換屆工作，向市國資委黨委上報了換屆請示，市國資委于8月15日批復(fù)同意換屆，換屆工作正在按步推進。四是處置掛賬問題。對長期掛賬的應(yīng)收款項，處理情況如下：掛賬超過3年的其它應(yīng)收款已整改完成；長期掛賬的應(yīng)收款，會計師事務(wù)所已進場核查，待事務(wù)所出具核查結(jié)果再作處理。五是督促黨組織按期換屆。停車公司聯(lián)合黨支部、城際公交公司黨支部均于2023年9月完成了換屆；長運分公司黨總支委員會于今年5月完成了選舉，其所轄兩個黨支部也于6月、8月完成了換屆。 三、下一步工作安排 （一）落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任 巡察整改是推動全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，也是重要的政治任務(wù)。要以本次接受巡察為契機，查找集團黨委在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面存在的問題，認(rèn)真剖析問題成因，精準(zhǔn)施策抓好整改。黨委書記要履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實“一崗雙責(zé)”要求，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚工作合力，推動集團高質(zhì)量發(fā)展。 （二）堅持不懈抓好問題徹底整改 開展整改“回頭看”，根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，對照整改措施評估整改效果。對已經(jīng)整改完成的問題，收集并檢查工作臺賬，確保問題徹底整改。對尚未徹底完成整改的問題，要求責(zé)任部室每周報送一次整改落實進展情況，直至完成整改。根據(jù)整改落實進展情況，對進展緩慢的問題進行集體研究討論，作出相應(yīng)部署，交由責(zé)任部室抓好落實。對符合整改完成條件的問題，提交黨委會審議，逐一銷號。 （三）鞏固深化整改成果 一是堅持政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深刻理解巡察對加強作風(fēng)建設(shè)、推動工作提質(zhì)增效的重要意義，把落實問題整改的過程變成堅定立場、改進作風(fēng)、促進工作的過程，確保思想上和行動上與整改目的保持一致。二是抓好制度執(zhí)行。分門別類梳理在整改過程中制定的各項規(guī)章制度，定期舉行培訓(xùn)，提高員工遵章守規(guī)意識，提升業(yè)務(wù)能力。定期對制度執(zhí)行情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，鞏固整改成效。三是注重成果運用。認(rèn)真總結(jié)在整改過程中形成的工作經(jīng)驗，將其運用到謀劃發(fā)展思路、解決難點問題中去，進一步改進工作方法，完善規(guī)章制度，推動集團取得更大發(fā)展。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：2890783 ； 郵政編碼：525000 ；地址：茂名市迎賓一路53號市交投集團902室 ；電子郵箱：mmjtdwb@126.con。 中共茂名市交通建設(shè)投資集團有限公司委員會 2024年12月13日

中共茂名市交通建設(shè)投資集團有限公司委員會 關(guān)于巡察整改進展情況的通報

中共茂名市交通建設(shè)投資集團有限公司委員會 關(guān)于巡察整改進展情況的通報 根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月中旬至2023年12月中旬，市委第四巡察組對集團公司黨委進行了巡察。2024年2月27日，市委第四巡察組向集團公司黨委反饋了巡察意見。集團公司黨委對巡察反饋問題進行了認(rèn)真扎實的整改。按照巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將集團公司黨委巡察整改情況作通報。 一、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行巡察整改主體責(zé)任情況 （一）提高政治站位。集團黨委高度重視巡察整改工作，認(rèn)真貫徹落實巡察整改工作要求，堅決履行整改責(zé)任，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓好落實。 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員，抽調(diào)精干力量組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)巡察整改落實工作的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度和督查督辦。 （三）深入檢視反思。召開了巡察整改專題民主生活會，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的4個方面33條問題進行了剖析，分析了問題產(chǎn)生的原因，統(tǒng)一了整改工作思路，制定了扎實的整改措施。 （四）壓實整改責(zé)任。集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”，根據(jù)職責(zé)分工主動認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)分管部室制定每項問題的整改措施和整改期限，督促按照整改工作要求和時間節(jié)點推進整改。 （五）強化工作部署。每次黨委會都聽取整改工作進展匯報，了解把握整改總體情況，集體研究討論整改難點，深入檢視反思，明確下一步整改重點和方向，作出相應(yīng)部署，落實落細(xì)問題整改。 二、巡察整改任務(wù)落實情況 （一）關(guān)于黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面 1.針對研究旅客運輸業(yè)務(wù)決策不夠科學(xué)的問題。一是強化工作部署。加強黨委履行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營核心職能，按照“把方向、管大局、保落實”的要求，參與企業(yè)重大問題決策，推動集團高質(zhì)量發(fā)展。在3月、4月、5月、7月的黨委會上分別研究部署了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營工作；4月25日召開了運輸業(yè)務(wù)專題研討會議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于“促進國有資產(chǎn)保值增值”重要指示精神和關(guān)于“完善安全生產(chǎn)責(zé)任制”重要指示精神，提高運輸單位管理人員思想站位。會議布置了“五一”時間段的運輸業(yè)務(wù)及安全生產(chǎn)，將生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和安全生產(chǎn)責(zé)任落到基層。二是優(yōu)化公交線路。城際公交公司根據(jù)各線路客流規(guī)律，更精細(xì)地優(yōu)化了班次，收到較好效果；化州公交公司進行了線路優(yōu)化調(diào)整，撤并了部分長期嚴(yán)重虧損線路和班次，并積極開拓城鄉(xiāng)公交化線路，收到了良好的社會效益。三是推進降本增效。從城際公交公司和化州公交公司調(diào)撥65輛新能源車到城市公交公司，大幅壓減了車輛折舊、保險等成本開支；大力優(yōu)化線路班次，減少經(jīng)營成本；實施減員增效，降低人力成本；車輛在平價時段充電，降低充電成本；加強聯(lián)系學(xué)校，利用節(jié)假日組織學(xué)生加班包車，增加營收；利用智能系統(tǒng)及時獲取客流實時信息，提高調(diào)度效率，增加營收；拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路小件貨物帶貨服務(wù)，增加收入；盤活停車場閑置車位資源，對外出租增加收入。通過以上行之有效的增收節(jié)支措施，效益持續(xù)增加。四是加強經(jīng)營班子建設(shè)。已將城際公交公司、化州分公司原主要負(fù)責(zé)人調(diào)離原工作崗位，任命善于經(jīng)營，勇于創(chuàng)新的干部擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。 2.針對抓交通運輸安全生產(chǎn)工作有缺失的問題。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在3月18日黨委會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對江西新余市渝水區(qū)一臨街店鋪火災(zāi)事故作出的重要指示精神，研究壓減違法違規(guī)專項整治方案，部署安全生產(chǎn)三年治本攻堅行動和清明、汛期安全生產(chǎn)工作。二是強化責(zé)任意識。5月，集團總部和屬下各運輸單位分4次組織員工學(xué)習(xí)集團印發(fā)的干部（管理人員）問責(zé)暫行辦法和員工獎懲暫行規(guī)定，加強了大家的責(zé)任意識。三是開展安全培訓(xùn)。4月，組織了集團總部、各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進行安全培訓(xùn)，壓實崗位責(zé)任，提高安全管理水平。四是開展專項整治。3月，集團印發(fā)了2024年壓減道路交通違法違規(guī)行為專項整治行動實施方案，開展壓減違法違規(guī)專項整治，取得良好效果。五是加強駕駛員安全教育。各運輸單位每天對駕駛員進行安全提示，使駕駛員時刻保持安全意識；集團安全技術(shù)部指導(dǎo)各單位都制作了安全教育課件，開展針對性安全教育，并到各單位檢查監(jiān)督安全工作，壓實安全管理責(zé)任；6月，組織安全培訓(xùn)小組，分5次交叉到各運輸單位進行培訓(xùn)授課，進一步增強駕駛員安全意識和駕駛能力。六是加強廉政教育。對各運輸單位負(fù)責(zé)人和重點崗位人員進行廉政談話，進一步加強管理人員的責(zé)任意識和風(fēng)險防范管理。七是加強監(jiān)督檢查。3月，集團發(fā)出了開展安全生產(chǎn)和營運車輛技術(shù)狀況檢查的通知，4月上、中旬，對各單位進行了季度安全檢查考核；“五一”前，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊深入各單位進行安全生產(chǎn)檢查。 3.針對對交通運輸領(lǐng)域分公司監(jiān)管有漏洞的問題。一是強化作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，黨組織班子以上率下，加強黨風(fēng)廉政教育和隊伍建設(shè)；各部門負(fù)責(zé)人以身作則，重點抓好工作作風(fēng)，堅持抓早抓小，防止小問題演變成大問題。二是強化制度執(zhí)行。規(guī)范應(yīng)收款賬目臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定；明確責(zé)任部門、細(xì)化分解任務(wù)，全面統(tǒng)籌推進應(yīng)收款工作落實落細(xì)；各單位已按集團財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定加強了風(fēng)險防范和內(nèi)控管理。三是堅持日常監(jiān)督。2月，集團發(fā)出開展財務(wù)檢查工作的通知，對各單位開展財務(wù)檢查，將財務(wù)檢查常態(tài)化。4月，集團召開了財務(wù)工作會議，強調(diào)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行集團財務(wù)制度，確保資金管理安全、確保財務(wù)工作規(guī)范運行，要全力配合做好巡察整改工作。四是完善相關(guān)制度。2月，集團印發(fā)了目標(biāo)管理責(zé)任績效考核方案，將各單位的應(yīng)收款回收率列入集團目標(biāo)管理責(zé)任制績效考核，壓實欠款回收責(zé)任；5月，集團印發(fā)了加強自營車包車管理工作的指導(dǎo)意見，規(guī)范了運輸單位包車管理，保證了包車款項的安全。 4.針對黨委未能充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的問題。一是強化工作部署。圍繞市委、市政府“第一圈層”建設(shè)部署，從3月開始，每月都在黨委會上研究“第一圈層”項目建設(shè)事項，解決項目推進中遇到的主要問題。二是加快施工進度。督促施工單位重新優(yōu)化調(diào)整施工進度計劃及配置資源投入，加快施工進度。三是推動項目開工。茂南大道立交、市民大道立交已進場施工。四是加強溝通協(xié)調(diào)。加強與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，加快推進茂名港鐵路博賀新港區(qū)專用線、旦林大道、市民大道（四期）、西部快線南延線、博珠大道等5個項目的報批工作。五是加快項目移交。加強與管養(yǎng)單位的溝通協(xié)調(diào)，陸續(xù)將中德大道茂南段、茂化快線東延線第二標(biāo)段、茂名港大道蓮頭段一級公路新建工程二期辦理移交手續(xù)。六是完善管理制度。7月，集團印發(fā)了建設(shè)項目問責(zé)管理辦法，建立了完善的管理制度。 5.針對執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)的問題。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過OA下發(fā)招投標(biāo)有關(guān)資料，要求各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)招投標(biāo)法律及集團的招標(biāo)管理制度；召開了集團招投標(biāo)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)會議，重點學(xué)習(xí)了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等。二是完善采購制度。集團印發(fā)了招標(biāo)采購管理辦法，規(guī)范招標(biāo)采購方式和流程，防范采購風(fēng)險。三是嚴(yán)格把關(guān)審核。集團成立合約造價部，對集團招投標(biāo)文件、合約、造價事項等進行審核把關(guān)。四是加強監(jiān)督管理。已對建設(shè)管理部負(fù)責(zé)人作出談話提醒和責(zé)成檢討處理；集團成立招投標(biāo)監(jiān)督工作專班，進一步加強對集團招標(biāo)采購的監(jiān)督，保證招標(biāo)采購公開、公平、公正。五是強化責(zé)任意識。7月，集團印發(fā)了建設(shè)項目問責(zé)管理辦法，進一步強化管理人員責(zé)任意識，保證招投標(biāo)制度有力執(zhí)行。 6.針對對項目招標(biāo)代理公司選取把控不嚴(yán)的問題。一是深入檢視反思。召開專題分析會議，找準(zhǔn)問題原因，制定了針對性的整改措施。二是完善規(guī)章制度。集團印發(fā)了采購招標(biāo)代理服務(wù)費計費辦法及委托的規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)代理選取審批流程，降低廉政風(fēng)險。三是強化制度學(xué)習(xí)。召開招投標(biāo)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和管理制度。四是強化監(jiān)督問責(zé)。集團成立了招投標(biāo)監(jiān)督工作專班，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督管理。 7.針對對項目建設(shè)程序把控不嚴(yán)的問題。一是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。已專門組織工程人員學(xué)習(xí)了《茂名市政府投資項目管理辦法》《茂名市政府投資項目審查工作指引》等制度，提高了工程建設(shè)的業(yè)務(wù)水平。二是完善預(yù)算審批手續(xù)。已完成茂名綜合客運樞紐配套工程一期預(yù)算的編制工作，預(yù)算審批手續(xù)已報送市投資審核中心審核。三是完善施工許可及質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。茂名綜合客運樞紐配套工程二期手續(xù)已報住建部門審核;新建鐵路茂名港鐵路博賀新港區(qū)專用線工程根據(jù)中國鐵路總公司相關(guān)文件規(guī)定，無需辦理施工許可，僅需開工報備，已報備；茂名南站綜合交通樞紐配套工程一期的施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已完成。 8.針對對項目建設(shè)過程把控不嚴(yán)的問題。一是修復(fù)質(zhì)量缺陷。按規(guī)定已經(jīng)將個別項目的質(zhì)量缺陷進行了整改修復(fù)。并責(zé)令施工單位以此為鑒，今后要嚴(yán)格按照規(guī)程進行施工，確保工程質(zhì)量。二是完善報批手續(xù)。茂名港蓮頭段一級公路新建工程項目變更資料已重新審核并隨結(jié)算資料報市投資審核中心審核，以最終審核結(jié)算作為變更確認(rèn)工程量。三是處罰責(zé)任單位。印發(fā)專項處罰文件、召開專項會議，對茂名大道快速化改造(海洋大道立交)工程的施工單位和監(jiān)理單位給予扣除部分違約金的處罰。通過處罰的方式使施工隊伍和監(jiān)理隊伍吸取教訓(xùn)，提高工程質(zhì)量。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對海洋大道立交項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員進行了誡勉談話，要求他們引以為戒，舉一反三，防止再發(fā)生類似問題。五是加強質(zhì)量管理。4月，印發(fā)了建設(shè)項目質(zhì)量體系方面的文件，包括工程的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、獎懲制度等七方面內(nèi)容，健全了工程質(zhì)量保證體系。 9.針對統(tǒng)籌推進融資工作力度欠缺的問題。一是加強工作力量。投融資部門增加了2名工作人員。二是完善機構(gòu)設(shè)置。集團成立了投資決策委員會，加強投資項目的管控，降低投資風(fēng)險。三是推進項目融資。今年1-7月，集團專項債融資合計5.6億元，為茂名基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障發(fā)揮了應(yīng)有作用。后續(xù)將會繼續(xù)多渠道籌集資金。 10.針對統(tǒng)籌推進新業(yè)務(wù)不力的問題。一是拓展停車資源。至今年7月，已改建完成智慧路內(nèi)停車泊位共計7319個，改建完成智慧路外停車場17個，泊位數(shù)量已基本滿足市場需求。將常態(tài)化加強與政府職能部門溝通，積極爭取接收更多的公共停車場進行智能化改造。二是加快充電樁布局。目前，已新增建設(shè)了81臺充電樁，基本做到均衡布設(shè)充電樁，滿足市場需求。下一步，將充分結(jié)合自身條件和市場需求，加快在茂名市區(qū)及電白、化州、信宜等地科學(xué)布局更多充電樁。三是新建化州牛雜城項目。把化州牛雜城打造成為集文旅、休閑、飲食、研學(xué)等為一體的商業(yè)綜合體，拓展文旅市場。 11.針對推進集團現(xiàn)代治理體系建設(shè)不夠完善的問題。一是理順各類會議關(guān)系。重新理順黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、監(jiān)事會的關(guān)系，落實現(xiàn)代企業(yè)管理運行機制。二是分開召開黨委會和總經(jīng)理辦公會議。今年3月起，黨委會與總經(jīng)理辦公會議已分開召開，堅持黨委會前置研究重大事項，再交由總經(jīng)理辦公會抓執(zhí)行落實，發(fā)揮黨委對企業(yè)“三重一大”事項的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”作用。 12.針對黨委對意識形態(tài)工作不夠重視的問題。一是制定相關(guān)計劃、預(yù)案。印發(fā)了意識形態(tài)工作計劃及網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案。二是加強監(jiān)督問責(zé)。印發(fā)了意識形態(tài)工作責(zé)任追究制度。三是加強考核管理。將意識形態(tài)工作納入每季度黨建工作檢查中。四是履行“一崗雙責(zé)”。黨委班子成員已分別到屬下單位專題調(diào)研意識形態(tài)工作。五是做好便民服務(wù)。更新了公交線路信息，更好地服務(wù)群眾。 （二）關(guān)于群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題方面 13.針對黨委對全面從嚴(yán)治黨不夠重視的問題。一是推進以案明紀(jì)。已在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，并利用違反請示報告條例的案例開展警示教育。集團紀(jì)委書記及各黨組織書記已上廉政黨課。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。已對在廉政風(fēng)險排查中發(fā)現(xiàn)問題的個別單位發(fā)出工作監(jiān)督提示函，要求限時整改。三是加強廉潔文化教育。6月，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展為期4天的讀書班學(xué)習(xí)，逐條學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；黨委會研究了廉潔文化建設(shè)；集團印發(fā)了加強新時代廉潔文化建設(shè)的實施方案；舉行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭專題講座。四是配齊紀(jì)檢委員。各黨組織均已配備紀(jì)檢委員。 14.針對集團紀(jì)委履職主動作為不夠的問題。一是強化制度建設(shè)。5月，集團紀(jì)委印發(fā)了談心談話制度，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，加強對黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。二是強化監(jiān)督檢查。以作風(fēng)建設(shè)為重點，每季度開展一次檢查，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。已對4名失職失責(zé)人員進行提醒談話。 15.針對黨委對資金管理存在風(fēng)險認(rèn)識不深的問題。一是加強制度建設(shè)。集團制定了追收欠款管理制度，明確責(zé)任分工，對長期掛賬未清的款項進行清理追收；集團制定了內(nèi)部審計制度，新設(shè)立審計稽查室，加強內(nèi)部審計檢查；集團重新修訂了財務(wù)制度，對貨幣資金管理作了明確規(guī)定，進一步完善了現(xiàn)金管理制度和固定資產(chǎn)的財務(wù)管理；集團印發(fā)了目標(biāo)管理責(zé)任績效考核方案。有效封堵了制度漏洞。二是開展財務(wù)檢查。已對各單位進行全面的財務(wù)檢查；三是核查清理掛賬問題。對未清理的長期掛賬進行深入細(xì)致的核查，找準(zhǔn)來龍去脈，為處置工作夯實了基礎(chǔ)。四是做好欠款追收。對所涉款項在核準(zhǔn)金額、摸清情況、查明原因的基礎(chǔ)上，該收回的收回，該支付的支付，該核銷的按程序報批后銷賬，同時進行賬務(wù)處理。五是推動以案促改。主題教育專題民主生活會上，集團黨委班子對照檢查材料以及黨委委員的個人發(fā)言提綱，都用本地案例舉一反三進行了深刻剖析，認(rèn)真吸取教訓(xùn)；6月，集團紀(jì)委部署開展以案促改警示教育，也用本地案例強化教育效果，使不敢腐、不想腐意識深入人心。 16.針對黨委對作風(fēng)建設(shè)不夠重視的問題。一是健全問責(zé)機制。6月，集團印發(fā)了審計整改問責(zé)管理暫行辦法，強化審計問責(zé)機制，提升整改成效。二是完善管理制度。制定了公務(wù)用車管理制度，加強公務(wù)用車的管理；制定了公務(wù)接待及會議用餐管理辦法和商務(wù)招待管理規(guī)定，明確了公務(wù)接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)及審批程序。三是加強便民服務(wù)。對反饋問題提到的5條公交線路班次進行了優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)群眾出行習(xí)慣增加了周末和圩日班次，沿線群眾公交出行更加便利；今年初推出了定制公交服務(wù)，提升了群眾多元化出行服務(wù)。 （三）關(guān)于基層黨組織建設(shè)方面 17.針對發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用不夠的問題。一是提高思想認(rèn)識。在4月的巡察整改專題民主生活會上，黨委班子和成員深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，統(tǒng)一了思想，制定了整改措施，為黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用奠定了思想基礎(chǔ)。二是強化工作部署。黨委會每半年至少專題研究1次交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資業(yè)務(wù)。黨委會已于3月研究了運輸旅游工作、6月研究了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資業(yè)務(wù)。 18.針對執(zhí)行民主集中制不夠到位的問題。一是完善議事規(guī)則。修訂了集團黨委會議事規(guī)則。二是加強支付監(jiān)管。黨委再次強調(diào)：要嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，達到上會標(biāo)準(zhǔn)的開支，一律上會研究；財務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，對達到上會標(biāo)準(zhǔn)的金額，未經(jīng)黨委會研究決定的一律不準(zhǔn)支付。 19.針對督促分公司落實“三重一大”制度不到位的問題。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。集團紀(jì)委已對相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 20.針對督促分公司執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度不嚴(yán)的問題。加強監(jiān)督檢查。集團黨委已在黨建工作檢查中將此問題作為重點檢查內(nèi)容，經(jīng)檢查，出現(xiàn)該問題的黨組織已從2023年9月起落實“一把手”末位表態(tài)制度。集團黨委已舉一反三，持續(xù)抓好所屬單位執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度。 21.針對配備分公司黨組織班子不規(guī)范的問題。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置。長運分公司黨員已不足100人，經(jīng)集團黨委會研究，同意將該分公司黨委改設(shè)為黨總支。5月，該分公司黨總支召開黨員大會，按規(guī)定選舉產(chǎn)生了黨總支委員會。其所轄的兩個黨支部也已完成換屆工作。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月，組織所屬黨組織的黨務(wù)工作人員舉行了黨務(wù)知識培訓(xùn)班，提高黨務(wù)工作水平。三是加強溝通協(xié)調(diào)。所屬黨組織換屆、班子成員出現(xiàn)變動時，先與上級部門充分溝通，確保程序和人選符合有關(guān)規(guī)定。今年已有城市公交公司黨總支、物流中心黨支部等7個黨組織按規(guī)定進行了換屆。四是強化監(jiān)督檢查。以巡察整改為契機，對組織建設(shè)、制度建設(shè)、發(fā)展黨員等工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今年4月的黨建工作檢查，現(xiàn)場對發(fā)現(xiàn)的問題進行了點評，提出了糾正意見。檢查后下發(fā)了考評通報。 22.針對執(zhí)行黨管干部原則不到位的問題。一是加強政策學(xué)習(xí)。明確每年的黨委會學(xué)習(xí)選人用人相關(guān)政策法規(guī)不少于2次。今年，黨委會已學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等政策法規(guī)。二是擇優(yōu)提拔干部。把德才兼?zhèn)?、群眾基礎(chǔ)好、工作業(yè)績突出的干部，尤其是年輕干部提拔任用。今年新提拔的5名中層干部，得到群眾普遍好評。三是進行干部調(diào)整。對能力不足、群眾基礎(chǔ)較差的干部及時進行調(diào)整。今年為此調(diào)整了1名中層正職干部，不再擔(dān)任黨支部書記職務(wù)。四是完善人事制度。不斷完善人事制度，細(xì)化選人用人標(biāo)準(zhǔn)，加強日常監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行干部能上能下制度。 23.針對執(zhí)行干部交流輪崗制度不嚴(yán)的問題。一是加強政策學(xué)習(xí)。已在黨委會學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提升干部選拔任用決策能力。二是推進干部交流。集團制定干部交流輪崗方案，對任職超過5年的干部原則上要交流使用，任職超過10年的干部必須交流使用。今年已對符合條件9名的干部進行了交流使用。三是統(tǒng)籌人才隊伍建設(shè)。集團建立專業(yè)技術(shù)人才庫，加強人才隊伍建設(shè)。 24.針對對返聘工作把關(guān)不嚴(yán)的問題。一是排查返聘情況。對現(xiàn)有返聘人員進行梳理排查，對不符合返聘條件的人員進行清退處理。二是建立管理制度。集團制定聘用退休人員管理辦法，明確了返聘條件、流程、期限等，為退休人員返聘管理工作提供了依據(jù)。三是加強返聘管理。加強與市國資委溝通聯(lián)系，深入悟透返聘相關(guān)政策文件精神。只對業(yè)務(wù)發(fā)展需要的緊缺專業(yè)人才進行嚴(yán)格審批返聘，已清退了不符合條件的返聘人員。 25.針對中層干部老齡化嚴(yán)重的問題。一是完善人事制度。3月，集團印發(fā)了3年內(nèi)到齡退休的中層干部享受相應(yīng)薪酬待遇的通知，對該范圍內(nèi)的干部，經(jīng)集團黨委會研究同意，可享受相應(yīng)薪酬待遇，空出崗位使用年輕干部。二是加強年輕干部培養(yǎng)。集團建立中層后備干部人才庫，對政治素質(zhì)高，工作業(yè)績和群眾基礎(chǔ)好的年輕干部及時提拔使用，推動干部隊伍年輕化。今年新提拔了3名年輕干部，群眾反映良好。三是做好人才引進。集團根據(jù)發(fā)展需要制定人才引進計劃，通過公開招聘或勞務(wù)派遣的方式引進緊缺的專業(yè)技術(shù)人才，同時積極推進現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用。四是加強人才資源規(guī)劃。大力培養(yǎng)年輕干部，合理統(tǒng)籌搭配使用好老中青三個年齡段的干部，保證干部人才不斷層。 26.針對干部隊伍培訓(xùn)不夠到位的問題。加強干部培訓(xùn)。集團制定培訓(xùn)計劃，做到干部培訓(xùn)全覆蓋，不斷提高干部隊伍素質(zhì)；重點培訓(xùn)對象包括集團機關(guān)各部室正副職干部和二級單位班子成員；并針對運輸旅游、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。已對集團中層干部開展了13次培訓(xùn)，近800人次參加了培訓(xùn)。 27.針對對干部因私出國（境）管理缺失的問題。一是完善管理制度。進一步優(yōu)化干部因私出國（境）管理規(guī)定，加強因私出國（境）管理政策文件的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管部門工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。二是強化審批管理。聯(lián)合紀(jì)檢部門，加強因私出國（境）人員的審批審查工作。三是加強證件管理。集團中層干部和機關(guān)財務(wù)人員的證照統(tǒng)一由市國資委集中保管；機關(guān)部室人員的證照統(tǒng)一由集團人力資源部集中保管；所屬單位股級人員的證照統(tǒng)一由本單位人力資源部門集中保管。四是加強備案管理。進一步明確登記備案人員范圍，集團機關(guān)部室人員和所屬單位股級及以上人員的信息登記造冊，報單位所屬地區(qū)公安出入境管理部門備案。五是加強出入境動態(tài)管理。加強記錄查詢，定期或不定期通過移民局APP查詢登記備案人員的證件及出國（境）情況，隨時掌握證件管理和人員出國（境）動態(tài)。六是進行專項排查。嚴(yán)把審核關(guān)，定期或不定期開展因私出國（境）情況專項排查治理工作。今年4月已開展了一次專項排查。七是落實問責(zé)處理。對2名未經(jīng)審批出境人員作警告處分，對1名因單位安排出境學(xué)習(xí)未完善手續(xù)的人員進行談話提醒，對相關(guān)的3個單位組織人事部門進行談話提醒。八是做好宣傳教育。集團已組織全部單位的組織人事部門進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時做好因私出國（境）管理政策的宣傳工作，已通過OA系統(tǒng)及微信群進行了廣泛宣傳。 28.針對落實基層黨建責(zé)任不到位的問題。一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書記擔(dān)牢黨建第一責(zé)任人責(zé)任，每年到基層黨組織調(diào)研指導(dǎo)黨建工作不少于4次。二是落實黨建主體責(zé)任。將在黨建調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的不能立即解決的問題提交黨委會進行專題研究，制定工作措施，明確責(zé)任部門，會后抓好督促，直至解決問題。從2023年開始，黨委會每半年都專題研究1次黨建工作。 29.針對推進黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展不全面的問題。一是拓寬黨建工作覆蓋面。6月，集團黨委修訂了“黨建+樹典型爭先鋒”評比方案，將“黨建+工程建設(shè)”納入考評。二是加強黨建考核體系建設(shè)。根據(jù)各項業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，不斷修改完善考核和評比細(xì)則，使“黨建+樹典型爭先鋒”評比更具科學(xué)性和實操性，更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的強有力作用。 30.針對落實“黨建工作要求寫入公司章程”規(guī)定不到位的問題。一是以考核促落實。4月的黨建工作檢查，對存在問題的黨組織進行扣分并通報批評。二是要求限期整改。6月，存在問題的子公司都已辦理完成將黨建工作要求寫入了公司章程的手續(xù)。 31.針對抓黨支部建設(shè)不力的問題。一是抓好整改落實。督促各黨支部按要求開展主題黨日活動，做好臺賬列入季度考核內(nèi)容。從今年1月起，機關(guān)黨支部已每月扎實開展主題黨日活動，并做好臺賬記錄。今年開展的黨建檢查，均無發(fā)現(xiàn)有黨支部欠缺開展主題黨日活動的問題。二是加強考核督導(dǎo)。對各黨組織執(zhí)行組織生活制度的情況進行全面排查，在月度黨建考核和季度黨建檢查中，對存在問題的黨組織進行扣分并與績效掛鉤和通報批評，督促限期整改。 32.針對對發(fā)展黨員工作把關(guān)不嚴(yán)的問題。一是落實問題整改。長運分公司黨委在集團黨委的指導(dǎo)下，已于今年3月召開黨委會，重新討論了3名預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題，同意該3名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。二是優(yōu)化黨組織架構(gòu)。鑒于長運分公司黨員已不足100人，4月，集團黨委會已研究同意其按規(guī)定改設(shè)為黨總支，將發(fā)展黨員審批權(quán)收歸集團黨委。三是加強考核督導(dǎo)。對各黨組織發(fā)展黨員的情況進行全面排查，對存在問題的黨組織進行扣分并通報批評，督促限期整改。 （四）關(guān)于巡察、審計整改落實情況方面 33.針對黨委落實整改主體責(zé)任不夠到位的問題。一是強化工作部署。將研究部署巡察整改工作列為黨委會的固定議題，每次黨委會都對巡察整改工作進行研究部署，壓實整改主體責(zé)任。對財務(wù)、工程等重點問題進行專門調(diào)度，在充分討論研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)問題性質(zhì)和緊迫性進行工作調(diào)度，集中優(yōu)勢資源和精干力量推進問題整改。二是強化思想認(rèn)識。舉行了“新時代要持之以恒推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”的廉潔講座，扎實推進反腐倡廉工作，強化黨員干部廉潔自律意識。6月24日黨委會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，進一步認(rèn)識巡察工作的重要性和緊迫性。二是啟動黨委換屆。7月22日黨委會研究了集團黨委、紀(jì)委換屆工作，向市國資委黨委上報了換屆請示，市國資委于8月15日批復(fù)同意換屆，換屆工作正在按步推進。三是處置掛賬問題。對長期掛賬的應(yīng)收款項，處理情況如下：掛賬超過3年的其它應(yīng)收款已整改完成；長期掛賬的應(yīng)收款，會計師事務(wù)所已進場核查，待事務(wù)所出具核查結(jié)果再作處理。四是督促黨組織按期換屆。停車公司聯(lián)合黨支部、城際公交公司黨支部均于2023年9月完成了換屆；長運分公司黨總支委員會于今年5月完成了選舉，其所轄兩個黨支部也于6月、8月完成了換屆。 三、下一步工作安排 （一）落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任 巡察整改是推動全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，也是重要的政治任務(wù)。要以本次接受巡察為契機，查找集團黨委在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面存在的問題，認(rèn)真剖析問題成因，精準(zhǔn)施策抓好整改。黨委書記要履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實“一崗雙責(zé)”要求，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚工作合力，推動集團高質(zhì)量發(fā)展。 （二）堅持不懈抓好問題徹底整改 開展整改“回頭看”，根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，對照整改措施評估整改效果。對已經(jīng)整改完成的問題，收集并檢查工作臺賬，確保問題徹底整改。對尚未徹底完成整改的問題，要求責(zé)任部室每周報送一次整改落實進展情況，直至完成整改。根據(jù)整改落實進展情況，對進展緩慢的問題進行集體研究討論，作出相應(yīng)部署，交由責(zé)任部室抓好落實。對符合整改完成條件的問題，提交黨委會審議，逐一銷號。 （三）鞏固深化整改成果 一是堅持政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深刻理解巡察對加強作風(fēng)建設(shè)、推動工作提質(zhì)增效的重要意義，把落實問題整改的過程變成堅定立場、改進作風(fēng)、促進工作的過程，確保思想上和行動上與整改目的保持一致。二是抓好制度執(zhí)行。分門別類梳理在整改過程中制定的各項規(guī)章制度，定期舉行培訓(xùn)，提高員工遵章守規(guī)意識，提升業(yè)務(wù)能力。定期對制度執(zhí)行情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，鞏固整改成效。三是注重成果運用。認(rèn)真總結(jié)在整改過程中形成的工作經(jīng)驗，將其運用到謀劃發(fā)展思路、解決難點問題中去，進一步改進工作方法，完善規(guī)章制度，推動集團取得更大發(fā)展。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：2890783 ； 郵政編碼：525000 ；地址：茂名市迎賓一路53號市交投集團902室 ；電子郵箱：mmjtdwb@126.con 中共茂名市交通建設(shè)投資集團有限公司委員會 2024年12月13日

共賞城市發(fā)展新貌 全力護航服務(wù)保障

2024年12月7日上午，茂名市第十屆全民健身徒步活動在茂名新城隆重舉行，從起點“省實高中部”出發(fā)至終點“潘茂名公園廟街”，全長約15公里。本次徒步活動以“活力茂名 向‘新’而行”為主題，旨在通過徒步這一健康、環(huán)保的方式，讓市民親身體驗茂名“百千萬工程”及“茂名新城”建設(shè)的豐碩成果，推動全民健身與城市發(fā)展深度融合。 為配合徒步活動順利開展，城市公交公司積極響應(yīng)市委、市政府號召，落實市交投集團的周密部署，城市公交公司精心組織，派出60輛公交車參與接送徒步者任務(wù)，全力做好活動期間的各項服務(wù)保障工作。 駕駛員狀態(tài)與車輛安全排查。活動前，公司對參與徒步活動接送的駕駛員實行家訪工作，向駕駛員家屬了解及評估近期的家庭狀況、作息規(guī)律等，確保徒步活動的順利進行；并安排參與徒步活動的駕駛員身體健康狀況進行檢查，確保行車安全。對參與徒步活動接送的60輛公交車安全性能進行了全面的安全排查，確保車輛性能良好，無安全隱患，為徒步者的安全、舒適乘車提供有力保障。 徒步者接送服務(wù)?；顒悠陂g，公司根據(jù)活動組委會的安排，制定了詳細(xì)的接送方案及應(yīng)急方案，確保徒步者能夠安全、準(zhǔn)時、便捷地到達活動地點。同時，公司還增加了臨時班次，靈活調(diào)度車輛，以應(yīng)對突發(fā)的客流高峰，確保徒步者順利往返。 志愿者服務(wù)。公司組織了一支志愿者服務(wù)隊伍，他們在活動現(xiàn)場為徒步者提供引導(dǎo)、咨詢、秩序維護等服務(wù)。志愿者們耐心解答徒步者的疑問，引導(dǎo)徒步者有序乘車，確保了活動現(xiàn)場的秩序井然。 運力保障。在做好徒步活動服務(wù)的同時，公司還確保了原有公交站點的運力充足，特別是重點站點的運力得到了加強。公司通過實時監(jiān)控客流情況，靈活調(diào)整班次和發(fā)車間隔，確保市民的正常出行需求不受影響。 通過公司的精心組織和周到服務(wù)，本次徒步活動共抽調(diào)60輛公交車及62名駕駛員，接送班次約250次，接送市民及志愿團隊約9750人，順利完成了徒步活動接送任務(wù)。

與新城共“行” 市交投集團積極參與全民健身徒步活動

12月7日，茂名市第十屆全民健身徒步活動如約而至，以“活力茂名向‘新’而行”為主題，吸引了眾多市民的熱情參與。作為我市交通建設(shè)的中堅力量，茂名市交投集團總經(jīng)理葉松柏率領(lǐng)職工隊伍與廣大市民一同踏上這場健康與活力的征程。 在市民中心起點，市交投集團的職工們已整裝待發(fā)，他們身著統(tǒng)一的服裝，臉上洋溢著對徒步活動的期待與熱情。葉松柏帶領(lǐng)職工隊伍進行了簡短的熱身運動后便開啟了徒步之旅。 徒步過程中，職工們不僅享受著運動的樂趣，更自豪地向市民介紹著市交投集團在茂名新城建設(shè)中的系列重點工程。從茂名南站綜合交通樞紐配套工程的宏偉規(guī)劃，到茂名大道快速化改造的便捷通暢；從包茂大道擴建工程的有序進展，到茂名南站連接線工程的精心布局，每一處都凝聚著交投人的心血與智慧，展現(xiàn)著茂名新城交通網(wǎng)絡(luò)的日新月異和“百千萬工程”的豐碩成果。 隨著徒步的深入，職工們親眼見證了茂名新城高樓林立、道路寬敞、綠樹成蔭，一個現(xiàn)代化、便捷化的新城正在崛起。葉松柏在活動中表示，參與全民健身徒步活動，不僅是對個人健康的投資，更是對團隊精神的錘煉。市交投集團將一如既往地支持并組織參與此類活動，與茂名人民共同見證城市的成長與發(fā)展。同時，市交投集團將繼續(xù)加快推進各項重點工程建設(shè)，為茂名新城的發(fā)展注入更多活力，讓市民享受到更加便捷、舒適的交通環(huán)境。

蘇漢輝檢查在建工程施工安全 要求從嚴(yán)從實抓好安全生產(chǎn)

為貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)處置12月4日深圳市寶安區(qū)深江鐵路5標(biāo)段施工現(xiàn)場地面坍塌事故搶險救援工作期間對進一步做好全省安全生產(chǎn)工作的要求，深刻汲取深江鐵路施工坍塌事故教訓(xùn)，12月6日，集團公司黨委書記、董事長蘇漢輝在黨委委員、副總經(jīng)理黃仁劍的陪同下，率安全技術(shù)部、建設(shè)管理部、工程管理公司相關(guān)人員深入市民大道立交、高鐵南站配套工程項目施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查。 蘇漢輝對各個施工作業(yè)環(huán)節(jié)進行了詳細(xì)的檢查，詢問施工單位負(fù)責(zé)人對施工人員安全教育和施工作業(yè)安全管理情況，強調(diào)各部門各施工單位要不折不扣貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對進一步做好全省安全生產(chǎn)工作的要求，始終保持警醒警覺，深刻汲取事故教訓(xùn)，以“時時放心不下”的責(zé)任感落細(xì)落實安全生產(chǎn)各項措施，以“零容忍”的態(tài)度防范各類安全風(fēng)險。 在施工現(xiàn)場檢查后，蘇漢輝對進一步做好項目安全施工作出具體工作要求：一是特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無證作業(yè)。二是現(xiàn)場施工作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜交叉，危險因素多，對于吊裝、基坑開挖等危大工程必須嚴(yán)格按方案規(guī)范施工。三是工地沿線交通流量大、路面復(fù)雜，做好交通疏導(dǎo)和安全提示，同時施工作業(yè)車輛進出工地注意來往車輛。四是當(dāng)前正直施工黃金期，參與施工作業(yè)人員多，辦公場所、工地現(xiàn)場和員工宿舍做好消防安全防范，杜絕消防安全事故。

茂交投信宜運輸分公司 開展反恐防暴應(yīng)急疏散救援演練

為進一步強化反恐防恐意識，加強應(yīng)急救援隊伍反恐防暴應(yīng)急處置能力和員工風(fēng)險防范意識及應(yīng)對突發(fā)事件時自救互救能力，11月25至26日，茂名交投集團信宜運輸分公司組織260多名員工開展反恐防暴與消防應(yīng)急演練。 此次演練內(nèi)容主要是模擬“暴徒在客運站企圖持刀斧進行暴力恐怖襲擊”的緊急情境，重點開展反恐防暴演練和消防演練。首先由分公司安全技術(shù)辦公室主任謝汝維現(xiàn)場講授反恐防暴的相關(guān)知識，并向參與演練的人員介紹防護器材的正確使用方法和操作注意事項以及攻防技巧。其次，參與人員通過現(xiàn)場教學(xué)、老師示范、主動參與等環(huán)節(jié)熟悉操作流程和環(huán)節(jié)，加深對反恐防暴知識的理解和實踐，有效提升對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。 反恐防暴演練結(jié)束后接著采用“現(xiàn)場教學(xué)+實操訓(xùn)練”的方式開展消防演練。演練模擬了客運站候車室一乘客抽煙，將煙頭扔進垃圾桶，引起火災(zāi)的緊急情景。緊急情況出現(xiàn)后，分公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織滅火及及時將現(xiàn)場人員疏散迅速將火撲滅，現(xiàn)場視火情形勢報119。參演人員分工有序、行動有力、配合密切，達到了預(yù)期的演練效果。 本次反恐防暴與消防應(yīng)急演練不僅提升了信宜運輸分公司全體員工的反恐防暴安全意識及應(yīng)急處置能力，還進一步鍛煉了員工在應(yīng)急處突方面的實戰(zhàn)技能，為鞏固和加強分公司轄區(qū)的安全防線穩(wěn)定性奠定了堅實的基礎(chǔ)。

茂名交投集團黨委召開黨史宣講會

為推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，11月20日，茂名交投集團黨委召開黨史宣講會。此次宣講會，邀請了市委黨史研究室主任黎萬福作專題宣講。集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人、機關(guān)部室中層正副職以及機關(guān)黨支部全體黨員共60多人參會。 黎萬福以《鄧小平與廣東改革開放》為主題，回顧?quán)囆∑酵?977年之后五次親臨廣東，指導(dǎo)、支持、推動廣東改革開放的歷程，展現(xiàn)了鄧小平推動改革開放的非凡勇氣、膽略和智慧。在這一過程中，鄧小平同志大力支持廣東省委提出的“先走一步”戰(zhàn)略構(gòu)想，親自提議創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，總是在關(guān)鍵的時刻為廣東把脈定向、掌舵領(lǐng)航，推動廣東在改革開放大潮中乘風(fēng)破浪、不斷前行，引領(lǐng)南粵大地發(fā)生翻天覆地的歷史巨變，取得舉世矚目的歷史成就。 黎萬福還簡要梳理廣東省委帶領(lǐng)全省上下解放思想、開拓創(chuàng)新，勇當(dāng)改革開放排頭兵的舉措和成效，展現(xiàn)出廣東領(lǐng)導(dǎo)干部敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的實踐品格。 此次專題宣講，深刻闡述了改革開放的重要性，闡述了廣東人善于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新的精神品質(zhì)。參會人員表示要認(rèn)真弘揚廣東改革開放的精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實全會對國資國企進一步深化改革提出的要求。以“走在前列”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，善于改革、敢于作為，以落實集團公司“新火行動”方案為契機，積極投身到集團公司各項改革任務(wù)中去，為茂名在市域發(fā)展、縣域振興中走在粵東粵西粵北前列作出新的“交投貢獻”。

集團公司召開安全生產(chǎn)專題視頻會議|緊盯安全不放松，力促生產(chǎn)穩(wěn)前行

為全面壓實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，有效防范各類安全事故，11月21日，集團公司黨委副書記、總經(jīng)理葉松柏根據(jù)黨委書記、董事長蘇漢輝的部署，主持召開安全生產(chǎn)工作視頻會議，集團公司屬下各子（分）公司、監(jiān)管單位參會。 此次會議重點傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對珠海駕車沖撞行人案件的重要指示精神，以及省委書記黃坤明、省委副書記兼省長王偉中在珠海督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作時的指示要求，并結(jié)合集團公司當(dāng)前安全生產(chǎn)實際，進行再動員、再部署。 會上，安全技術(shù)部首先通報了近期兩起安全生產(chǎn)相關(guān)事件：一是廣東省汕尾市陸河縣新田鎮(zhèn)11月18日發(fā)生的公交車碰撞路邊電線桿并起火的事故。二是11月12日市應(yīng)急管理局與市國資委對集團在建的市民大道立交、茂名南站綜合交通樞紐配套工程項目施工現(xiàn)場進行的安全督導(dǎo)檢查情況。同時，還傳達了市國資委11月19日召開的第四季度安全生產(chǎn)和消防安全工作會議的核心精神。 葉松柏強調(diào)，各單位要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的指示精神，牢固樹立底線思維和極限思維，切實增強風(fēng)險意識，從源頭上加強風(fēng)險防控，以高度的政治責(zé)任感肩負(fù)起防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的重任。各單位要扎實開展隱患排查治理工作，確保隱患動態(tài)清零，不留死角。同時，要強化動態(tài)監(jiān)控機制，對違規(guī)駕駛行為實施精準(zhǔn)預(yù)警和及時糾正，確保行車安全無虞。 葉松柏要求，各單位要緊密結(jié)合季節(jié)特點，切實做好運輸安全生產(chǎn)工作，確保運輸過程安全有序。同時，要加強對在建工程項目的施工安全監(jiān)管，確保施工質(zhì)量和人員安全。此外，他還強調(diào)，要同步推進常態(tài)化的消防檢查與巡查工作，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，嚴(yán)防消防安全事故的發(fā)生。

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蘇漢輝調(diào)研在建項目 力促高質(zhì)高效推進

10月30日下午，集團公司黨委書記、董事長蘇漢輝，副總經(jīng)理黃仁劍深入集團公司各在建項目施工現(xiàn)場，調(diào)研各項目進展情況，旨在全面了解項目進展，解決施工難題，推動項目建設(shè)提速。 蘇漢輝一行先后察看了茂名大道快速化改造工程官山+油城立交、市民大道立交、海洋大道立交、包茂大道擴建工程、茂名南站連接線新建工程等項目施工現(xiàn)場。在每個項目現(xiàn)場，蘇漢輝都詳細(xì)詢問項目進展情況，認(rèn)真聽取現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的匯報，并對項目推進中遇到的困難和問題進行了深入分析。 在中冶交通項目部會議室，各項目負(fù)責(zé)人就項目進展、存在問題及下一步工作計劃進行了詳細(xì)匯報。會議指出，交通項目是城市發(fā)展的動脈，對于提升城市功能、改善民生福祉具有重要意義，交投集團將全力支持各項目管理處工作，協(xié)調(diào)解決實際困難，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。會議肯定了市民大道立交、百越大道、包茂大道、茂名大道快速化改造工程等項目取得的進展，并明確了市委市政府對項目完工時間節(jié)點的嚴(yán)格要求。蘇漢輝要求，各項目管理處要緊密圍繞集團公司工程管理要求，嚴(yán)守時間節(jié)點，加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)，形成合力，共同保障施工質(zhì)量與進度，特別是針對征地拆遷、用地報批等瓶頸問題，要積極尋求創(chuàng)新解決方案，力促項目早日建成通車。